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　　市场化招商引资是指依靠市场机制发挥作用通过市场经济配置资源，由政府部门退出主导位置让位于企业和其他社会组织的一种招商引资模式。招商引资本质上是一种市场活动，其主体地该是市场与社会。因此，随着市场经济体制的完善，市场化招商引资自然浮出水面，成为新时期招商引资的理想模式。

　　按照项目的来源，招商引资可分两种类型，一种是以本地企业自己立项的招商引资，另一种是政府立项的招商引资。前者的目的是为本企业筹集发展资金，实现扩张的战略。企业是招商项目的设计者，是外来资本的承受单位，同时，还是引进的外来资本的使用者和偿还者（或拥有人，责任人）。因此，在这种情况下，本地企业是招商引资工作的主体单位。而在政府立项的招商引资中，按照我国目前经济运行机制，项目往往是由政府的汁划部门根据本地经济发展的现状和需要来设计的，通过公示、招徕、招标、签订合同等过程实现招商引资的目的。这种招商引资中，政府形同招商主体，而按照市场运作的规则，政府拥有这样的地位显然是不符合现代分工原则的，也不符合国际惯例、不利于规范竞争秩序，是政企不分的表现之一。合理的做法是由一些热衷于寻找市场机会的投资商组成招商引资有限公司或中介机构，自行设计项目或者接受政府委托进行项目设计、项目推销。也就是说，市场机制下，招商引资的主体完全是企业化组织。

　　市场机制是推动生产要素流动和资源优化配置的基本力量，而竞争机制是贯穿市场机制全过程的基础性机制。市场化招商引资打破了政府对招商引资市场的垄断，允许多种招商引资主体参与招商引资，通过竞争实现招商引资效率的提高和资源配置的优化。这种竞争主要体现在两个方面：一是作为投资项目卖方的各中介招商主体之间对招商引资佣金的竞争；二是作为投资项目买方的各投资商对项目的竞争。通过合理的制度设计，前者的直接后果是导致招商成本的下降，而后者将导致招商项目的价值最大化，二者共同间接促进招商质量和业绩的提高。而这些在政府主导下的招商引资中，显然会由于政府官员的政绩观和自利心的存在，只追求可支配财政收入最大化和垄断租金最大化的目标而无法实现。

　　招商引资属于经济活动，由政府直接从事有违有限政府的原则，因此，政府要退出招商引资第一线，积极发挥中介組织和企业的力量。但是，改善投资环境，提供完善的法律法规，为外商提供国民待遇仍然是政府不可推卸的责任。若从这个意义上讲，招商引资活动离不开政府。更为重要的是，政府行为可以克服部分市场失灵。因为，作为市场主体的个人和企业组织的招商引资既要投入大量成本，又要承担相当风险。他们难以在成本很小的情况下形成构建完善市场体系的一致性，利益也是互相冲突或者不协调的，他们的招商引资往往也是基于其经济人的自利驱动行为，未必能带来市场整体的完善。因此，完善的投资环境不可能白发形成以及市场失灵的存在，提供了政府介入招商引资进行间接调控的依据。

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