《长治市全面推行招商引资“产业链链长+招商专员”制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　为培育壮大战略性新兴产业，加快形成产业集群，推动我市产业高质量发展，现就全面推行招商引资“产业链链长+招商专员”制制定以下工作方案。

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以产业完善、产业集聚、产业升级为目标，大力开展招商引资和招才引智，努力做好产业链的强链、补链、延链工作，为我市率先蹚出一条转型发展新路、建设省域副中心城市提供坚实的产业支撑。

　　以半导体光电、装备制造、通用航空、医药健康、节能环保、碳基新材料、信创、氢能、文化旅游、固废利用等产业集群为重点，大力开展产业链强链、补链、延链的精准招商，实现产业基础高级化、产业链条现代化，不断提升产业发展水平和竞争力，做强一批行业有地位、国内有影响的核心企业，培育壮大一批千百亿级优势产业集群，加快构建现代产业体系，实现高质量高速度发展。

　　（一）研究绘制“四张图”，即：产业链条图（以参与国际国内循环产业为标准的对标图）、我市产业链条企业图（反映我市产业发展现状）、强链补链延链图（反映我市产业短板弱项，解决“招什么”的问题）和招商目标企业图（解决“去哪招”的问题）。

　　（二）梳理制定“五清单”，即：招商引资项目清单、可对接人才引进清单、可对接科研院所清单、可对接基金清单、可对接商协会清单，解决“招什么”的问题。

　　（三）研究制定做优做强做大产业链工作计划，研究制定支持产业链发展的政策措施。

　　（四）组建招商小分队，重点面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等三大发达经济带重点目标企业，进行常态化“点对点”“一对一”“叩门式”对接洽谈，精准开展对接、洽谈、签约、落地、开工等各环节的工作。同时加强同国外客商的项目对接，在我市产业链强链、补链、延链中发挥积极作用。

　　（五）建立产业链招商引资常态化调度通报机制，加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。

　　（一）实行“八个一”工作机制。一名链长：由市政府分管副市长担任，统筹内外部资源，制定产业招商策略，协调解决招商引资中的重大困难问题；一名链主：由产业链上的“头部企业”董事长（或总经理）担任，负责项目的具体实施；一名招商专员：从市直部门、各县区、各开发区副处级或科级干部中择优选用，或从链主企业和社会选聘，负责绘制“四张图”“五清单”，并具体对接推进项目；一个牵头单位：由市直相关部门担任，主要负责提供政务、政策服务；一个县区或开发区：直接参与招商引资项目引进全过程；一个产业协会：主要解决供应链和采购链问题；一个产业研究院（技术中心）：主要解决创新链和人才链问题；一支产业基金：主要解决金融链问题。

　　（二）实施链长协调推进机制。通过链长的整体协调，统筹全市各个产业发展部门（包括发改、工信、科技、人才、招商、企业服务等部门）以及相关县区、开发区，统一制定产业发展战略，形成招商引资、项目建设推进合力。

　　（一）推动开放合作整体跃升。围绕产业链、产业集群招引项目，不断加强与国内外的全面合作交流，聚焦“招大招强招新、强链补链延链”，开展点对点精准招商，引进先进技术、资金资本、高端设备和高端人才等，完善壮大产业链，着力培育产业集群。

　　（二）推动项目建设全面提速。坚持“项目为王”，大力引进好项目、大项目，以项目建设稳投资促增长，以项目建设强动能增后劲，强化对重点产业链项目引进、投产和运营的服务，推动重大项目建设提速提质提效，确保“三个一批”活动有效开展，形成我市项目建设梯次快速推进格局。

　　（三）推动目标企业提档升级。聚焦我市企业提档升级，盯住产业链的“领头羊”、发掘“独角兽”、瞄准“成长型”、关注“潜力股”，着力引进一批核心竞争力强、带动作用明显的大企业好项目，与我市现有产业链企业形成完善契合，提升我市企业在同行业的地位和档次。

　　（四）推动科技创新层级提升。努力引进一批具有国际一流、国内顶尖水平的科研创新领军人才及人才团队，以人兴企、以人兴业。在引进项目资金的同时，大力引进创新中心、技术中心和设计中心，努力提高我市企业的创新能力、产品的研发能力和核心竞争力。

　　（五）推动开发区特色产业集聚发展。各开发区作为项目引进和建设的主战场，要加强特色产业和产业集聚的研究，瞄准产业链弱项短板开展务实招商，努力在开发区内形成各具特色的全产业链企业集群，奋力打造一批在全国有优势、有竞争力的特色产业集群。

　　（一）加强组织领导。在招商引资工作中实施产业链“链长+招商专员”制是市委市政府推动产业高质量发展的重要决策，各链长、部门、县区、开发区和相关人员务必高度重视，加强组织领导，明确责任分工，联动推进产业链培育发展工作。

　　（二）加强调度督导。要建立信息沟通、日常督导机制，定期对产业链项目招商引资工作实施情况进行督促检查，确保工作落到实处。

　　（三）强化要素保障。要引导要素资源集聚，优先保障产业链强链、补链、延链项目要素需求，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题。

　　（四）加强宣传引导。依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强产业链项目招商引资经验做法等方面的宣传报道，为产业链培育发展营造良好舆论氛围。

　　《长治市全面推行招商引资“产业链链长+招商专员”制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　为培育壮大战略性新兴产业，加快形成产业集群，推动我市产业高质量发展，现就全面推行招商引资“产业链链长+招商专员”制制定以下工作方案。

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以产业完善、产业集聚、产业升级为目标，大力开展招商引资和招才引智，努力做好产业链的强链、补链、延链工作，为我市率先蹚出一条转型发展新路、建设省域副中心城市提供坚实的产业支撑。

　　以半导体光电、装备制造、通用航空、医药健康、节能环保、碳基新材料、信创、氢能、文化旅游、固废利用等产业集群为重点，大力开展产业链强链、补链、延链的精准招商，实现产业基础高级化、产业链条现代化，不断提升产业发展水平和竞争力，做强一批行业有地位、国内有影响的核心企业，培育壮大一批千百亿级优势产业集群，加快构建现代产业体系，实现高质量高速度发展。

　　（一）研究绘制“四张图”，即：产业链条图（以参与国际国内循环产业为标准的对标图）、我市产业链条企业图（反映我市产业发展现状）、强链补链延链图（反映我市产业短板弱项，解决“招什么”的问题）和招商目标企业图（解决“去哪招”的问题）。

　　（二）梳理制定“五清单”，即：招商引资项目清单、可对接人才引进清单、可对接科研院所清单、可对接基金清单、可对接商协会清单，解决“招什么”的问题。

　　（三）研究制定做优做强做大产业链工作计划，研究制定支持产业链发展的政策措施。

　　（四）组建招商小分队，重点面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等三大发达经济带重点目标企业，进行常态化“点对点”“一对一”“叩门式”对接洽谈，精准开展对接、洽谈、签约、落地、开工等各环节的工作。同时加强同国外客商的项目对接，在我市产业链强链、补链、延链中发挥积极作用。

　　（五）建立产业链招商引资常态化调度通报机制，加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。

　　（一）实行“八个一”工作机制。一名链长：由市政府分管副市长担任，统筹内外部资源，制定产业招商策略，协调解决招商引资中的重大困难问题；一名链主：由产业链上的“头部企业”董事长（或总经理）担任，负责项目的具体实施；一名招商专员：从市直部门、各县区、各开发区副处级或科级干部中择优选用，或从链主企业和社会选聘，负责绘制“四张图”“五清单”，并具体对接推进项目；一个牵头单位：由市直相关部门担任，主要负责提供政务、政策服务；一个县区或开发区：直接参与招商引资项目引进全过程；一个产业协会：主要解决供应链和采购链问题；一个产业研究院（技术中心）：主要解决创新链和人才链问题；一支产业基金：主要解决金融链问题。

　　（二）实施链长协调推进机制。通过链长的整体协调，统筹全市各个产业发展部门（包括发改、工信、科技、人才、招商、企业服务等部门）以及相关县区、开发区，统一制定产业发展战略，形成招商引资、项目建设推进合力。

　　（一）推动开放合作整体跃升。围绕产业链、产业集群招引项目，不断加强与国内外的全面合作交流，聚焦“招大招强招新、强链补链延链”，开展点对点精准招商，引进先进技术、资金资本、高端设备和高端人才等，完善壮大产业链，着力培育产业集群。

　　（二）推动项目建设全面提速。坚持“项目为王”，大力引进好项目、大项目，以项目建设稳投资促增长，以项目建设强动能增后劲，强化对重点产业链项目引进、投产和运营的服务，推动重大项目建设提速提质提效，确保“三个一批”活动有效开展，形成我市项目建设梯次快速推进格局。

　　（三）推动目标企业提档升级。聚焦我市企业提档升级，盯住产业链的“领头羊”、发掘“独角兽”、瞄准“成长型”、关注“潜力股”，着力引进一批核心竞争力强、带动作用明显的大企业好项目，与我市现有产业链企业形成完善契合，提升我市企业在同行业的地位和档次。

　　（四）推动科技创新层级提升。努力引进一批具有国际一流、国内顶尖水平的科研创新领军人才及人才团队，以人兴企、以人兴业。在引进项目资金的同时，大力引进创新中心、技术中心和设计中心，努力提高我市企业的创新能力、产品的研发能力和核心竞争力。

　　（五）推动开发区特色产业集聚发展。各开发区作为项目引进和建设的主战场，要加强特色产业和产业集聚的研究，瞄准产业链弱项短板开展务实招商，努力在开发区内形成各具特色的全产业链企业集群，奋力打造一批在全国有优势、有竞争力的特色产业集群。

　　（一）加强组织领导。在招商引资工作中实施产业链“链长+招商专员”制是市委市政府推动产业高质量发展的重要决策，各链长、部门、县区、开发区和相关人员务必高度重视，加强组织领导，明确责任分工，联动推进产业链培育发展工作。

　　（二）加强调度督导。要建立信息沟通、日常督导机制，定期对产业链项目招商引资工作实施情况进行督促检查，确保工作落到实处。

　　（三）强化要素保障。要引导要素资源集聚，优先保障产业链强链、补链、延链项目要素需求，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题。

　　（四）加强宣传引导。依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强产业链项目招商引资经验做法等方面的宣传报道，为产业链培育发展营造良好舆论氛围。

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