从农业强市到工业立市雷州蜕变为招商引资“必争之地”
在我国大陆蕞南端的雷州半岛上，灿烂厚重的历史文化，滋润着雷州这片生机勃勃的红土地。作为国家历史文化名城的雷州，历经沧桑，如今正焕发新活力，成为许多企业投资“热土”。
雷州市的地理位置位于中国大陆蕞南端的雷州半岛腹部，东濒南海，西靠北部湾，北与湛江市郊、遂溪县接壤，南与徐闻县毗邻。全市总面积3664.44平方公里，耕地面积220万亩，海岸线个国有农林盐场，总人口185万。
当前，国家大力实施“粤港澳大湾区”“海南自贸港”“北部湾经济区”三大战略，广东深入实施“一核一带一区”区域发展新格局，湛江积极实施“一通道一示范一港区”发展路径，为雷州振兴发展带来了千载难逢的重要机遇。如今的雷州大地，涌动着大招商、大建设、大发展的热潮，迸发出推动高质量发展的强劲动力。
尤其值得一提的是，雷州城乡融合也迎来了新变化。雷州加快推进城乡融合发展示范区建设，打造附城镇埔西村融合发展启动区，推进龙门镇城乡融合发展省级试点工作，以城促乡、以乡辅城，带动城乡基础设施、产业发展、文化旅游、人居环境等融合优化，均衡发展。
对于雷州市而言，工业经济发展是其当前发展的短板，为解决这一不足，去年以来，雷州多次召开专题会议研究部署招商引资工作，更加突出招商引资在经济社会发展全局中的地位；并提出了“打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市”的发展目标。
三大园区互为犄角 联动上下游产业基地
目前，雷州规划建设雷州经济开发区，分A、B、C三个园区，总面积共17.22万亩、115平方公里。其中：
占地面积1.72万亩，以汽车整车制造、汽车零部件为主导产业，承接东海岛钢铁、石化等上下游配套产业，打造汽车装备制造、绿色家电、新材料等先进制造业基地；
占地面积13.39万亩，规划与海南相向而行，以汽车整车制造、汽车零部件为主导产业，打造各种专业园区、仓储物流基地，建设雷州半岛铁路货运物流枢纽中心；
即雷州市临港工业园，占地面积2.11万亩，打造西海岸重要临港产业基地和对接海南的重要能源供应基地。
为更好地承接工业项目，雷州在大手笔规划建设经济开发区的同时全面提升审批效能。预计未来数年间，将积极争取雷州经济开发区纳入“湛江国家综合保税区”、广东自贸区扩区范围。
高薪奖励人才注入 激发招商引资新活力
此外，调整优化相关机构，强力推进干部作风与营商环境提升大会战，实施人才工程等激发招商引资新活力。
值得注意的是，加大高层次人才引进力度，对事业单位新引进的全日制博士、全日制硕士高层次人才，每年奖励16万元、6万元；新引进紧缺专业人员，分别给予具有正高职称的奖励16万元，并给予相应的政治待遇和就医、安居、创业、配偶及子******待等系列配套政策，确保引得来、留得住、用得好。
“二号章”下放基层权力 推动投资走热
2020年雷州首度提出跨越工业落后、城市建设和管理落后、乡村发展滞后、干事创业激情不足“四道坎”；打赢工业园区建设与招商引资、城市扩容提质、交通基础设施建设、基层治理及乡村振兴、干部作风与营商环境提升“五大会战”。为进一步开展招商引资工作、优化企业服务，雷州市工业园区管理委员会应运而生。管委会成立之初，便多次到省内外先进园区交流学习。
所谓“二号章”，指的是各有关部门将权限下放给管委会，从而形成的行政审批公章，该公章具有与委托部门对应印章同等的法律效力。今年2月5日，管委会“二号章”正式生效——雷州发改局、自然资源局、住建局、水务局四个部门将部分行政审批权限委托给管委会，由园区管委会统一审批，为企业开设绿色通道，缩短审批时限，实现“办事不出园区”。
“二号章”的出炉，也催生了入园企业“拿地即开工”。目前，除了不动产权证仍需自然资源局审批外，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证都可以在工业园内“一站式审批”，将原本需要至少一个月的审批时间缩短为几天。现行的“招拍挂”政策规定，土地有40天的挂牌公示时间。在这40天的缓冲期里，园区会协助企业做好有关资料准备、协调施工准备，真正实现“拿地即开工”。
与此同时，管委会还组建服务专员，一对一配合企业办理投资事项；将审批权限接入网上电子监察系统，实现大数据共享，使企业可上网查看办事流程，竭力打通服务企业的“蕞后一公里”。
营商环境整治是雷州市委学党史、办实事的具体举措之一，雷州细化倒排工期，争取上半年着重加快入园项目审批、非入园项目审批、非项目审批政务服务、“黑中介”、干部调配“五个重点整治”；10月底前完成审批流程再造、简政放权、“信息孤岛”、诚信体系、司法执法环境、不作为乱作为、招商引资、平安雷州“八个专项整治”。
此外，雷州还成立市投资促进服务中心、市投资评审中心、市代建项目管理中心、市土地储备管理中心；大力推广“粤省事”“粤商通”，前者实名注册用户73.1万，后者市场主体注册用户1.8万；开展“转作风提效率优服务”百日攻坚行动，着力解决企业强烈反映、群众集中反映、社会普遍关注的干部作风问题，深入推进落实各项措施。这一连串的实际行动，令已进驻工业园区及意向到雷州投资的企业信心倍增，持续推动雷州经济社会快速发展。
《2021年省政府工作报告》：加快中海油乌石油田等项目开发。
《2021年市政府工作报告》（提及2次）：推进乌石17-2油田群开发；乌石17-2油田群开发项目陆上终端开工。
加快推动乌石17-2油田群项目建设以及粤西天然气主干管网湛江-乌石-徐闻项目前期工作。
《2021年省政府工作报告》：在湛江、珠海—江门、汕头等区域规划建设3个大型产业园区。
《2021年市政府工作报告》：支持雷州建设乌石临港工业园能源基地，以雷州（奋勇）工业园区为载体，承接钢铁、石化中下游产业。
强力推进工业园区与招商引资大会战，规划建设115平方公里大型工业园，完成征地5000多亩，2220亩用地规模获省批复，已签约项目4个，计划投资79.2亿元。
《2021年市政府工作报告》（提及4次）：大唐雷州电厂等项目建成投产；加快大唐雷州电厂二期等项目前期工作；中科炼化和大唐雷州电厂等配套码头建成投入运营；争取徐闻港区及大唐雷州电厂、中科炼化项目专用码头对外开放。
争取大唐雷州电厂二期项目纳入国家电力建设规划。
《2021年市政府工作报告》（提及2次）：东雷高速、机场高速、汕湛高速吴川支线、环城高速南三岛大桥等项目加快推进。
《2021年市政府工作报告》（提及2次）：加快推进湛海高铁和乌石港建设。
加快推进湛海高铁和乌石港建设，力争粤海铁路乌石支线年内动工。
《2021年市政府工作报告》：开工建设湛徐高速乌石支线。
力争湛徐高速乌石支线月全面动工。
《2021年市政府工作报告》：开工建设广东滨海旅游公路雷州半岛段。
争取广东滨海旅游公路雷州段年内开工建设，促进雷州西海岸旅游资源开发建设。
《2021年市政府工作报告》：推动玉湛高速雷州支线、南宁至湛江高速建设。
力争玉湛高速雷州支线年内开工建设。
《2021年市政府工作报告》：中科炼化和大唐雷州电厂等配套码头建成投入运营；开展雷州港区乌石作业区货滚货运码头前期研究；争取徐闻港区及大唐雷州电厂、中科炼化项目专用码头对外开放。
加快港口码头和物流仓储基础建设，谋划建设乌石港对接洋浦港货滚、货运新通道，主动融入琼州海峡港航一体化，打造大陆连接海南的重要货运通道和物流枢纽。
《2021年市政府工作报告》：雷州市入选国家农村一二三产业融合发展先导区。
加快转变农业发展方式，大力发展富民兴村特色农业产业，推动农村一二三产业融合发展。
《2021年市政府工作报告》：5县（市）紧急医疗救援指挥中心投入使用，完成70家乡镇卫生院标准化建设，建成1457间规范化公建民营村卫生站。
深入实施健康雷州行动，加强优质医疗资源扩容和均衡布局，为群众提供更好的健康保障。
《2021年市政府工作报告》：加快建设吴川滨海新区、雷州高铁新城、徐闻南山片区和海安片区。
加快高铁新城和雷阳湖、西湖等新片区建设，完善城市综合功能。年底前，全部完成高铁新城5580亩、雷阳湖片区596亩征地任务。
《2021年市政府工作报告》：以雷州龙门镇、客路镇为试点推动镇街简政放权。
加快推进城乡融合发展示范区建设，加快打造附城镇埔西村融合发展启动区，加快推进龙门镇城乡融合发展省级试点工作。
《2021年市政府工作报告》：建设环雷州半岛深水网箱养殖产业带。
《2021年市政府工作报告》：推进吴川市、雷州市、徐闻县生活垃圾焚烧发电厂和12座污水厂正常运行。
市生活污水处理厂一期提标改造项目、市生活垃圾焚烧发电厂等一批环卫设施相继建成运行。
《2021年市政府工作报告》：支持雷州足荣村打造省级非遗工作站。
雷州市龙门镇足荣村入选第二批全国乡村旅游重点村，正加快打造省级非遗工作站。
《2021年市政府工作报告》：建设雷州文化生态保护试验区。
雷州文化列入省级文化生态保护区，正加快建设。
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