编者按：疫情尚未远去，大考仍在继续，发展不能停步。 7月27日，四川省广安市召开全市工业经济和招商引资季度“赛马”推进会，明确下半年将把“拼经济”摆在蕞突出位置。7月29日，广安市委工作会议召开，再次动员全市上下全力以赴拼经济搞建设，确保完成全年目标任务。后疫情时代，广安各县（市、区）、经济开发区和市直有关部门如何谋划下半年工作，推动经济高质量发展？本平台推出《拼经济看广安》特别系列报道。敬请关注！

　　拼，是一种勇敢无畏的人生态度，更是一种昂扬向上的奋斗精神。敢为天下先，爱拼才会赢,乃古今中外屡经验证的宝贵经验和深刻启示。

　　7月29日，气温高达38摄氏度。相较于外面的炎热天气，广安市委工作会议各会场的气氛更加热烈。

　　会上，凝聚一个共识：坚定必胜信心决心，保持决战决胜姿态，全力以赴拼经济、搞建设，全力保持经济运行在合理区间，为稳定经济大盘作出更多贡献。

　　会上，释放一个信号：随着各项重大政策、过硬措施效益的持续释放，通过后程发力，全市经济将实现更快回升。

　　对照标杆找差距寻短板，在会议中不断被提及。广安这座城，以务实的姿态，吹响了下半年经济社会发展的嘹亮“冲锋号”。

　　稳经济大盘，促高质量发展，怎么“拼”？与会代表透露，会议明确，聚焦重点项目，抓好招商引资。

　　开足马力抓项目。市经济信息化局透露，项目引进和“挂图作战”需同时进行，缺一不可。下半年，计划筹备川渝高竹新区新能源汽车产业发展峰会，力争下半年引进亿元以上制造业项目20个，新开工建设项目14个、加快推进70个、竣工投产21个，新入库工业投资185亿元，完成工业投资312亿元，工业投资实现正增长。

　　同样采取“挂图作战”策略的还有市发展改革委。下半年，市发展改革委将严格落实挂图作战推进机制，用好“红黑榜”、流动现场会等制度，加快省市重点项目、专项债券项目等建设，做实项目前期工作，力争下半年完成投资880亿元以上。推动和邦生物、华润玄武岩新材料等重大项目尽快开工。

　　汇聚各方力量、强化项目谋划拼招商。市经济合作局一直坚持把招商引资纳入产业发展中系统性思考，按照广安产业发展、招商引资方向，科学构建未来3至5年招商引资目标体系，布局一批跳起摸高攻坚的“3类500强”、行业100强目标企业，推动产业集群成势、提质发展。为此，该局派出8个驻点产业招商组、136名成员，搜集重大项目信息，招引大项目、好项目。下半年，该局将深化川渝、深广、川浙三大合作，聚焦川渝高竹新区，发挥“川渝两省市支持高竹新区创新发展28条措施”政策优势，携手渝北探索开展“研发配套在渝北，生产基地在高竹”联合招商，紧盯装备制造、绿色化工、生物医药等七大产业，聚焦整车制造、高端医药制剂等头部企业。

　　市水务局的目标也早已明晰：全年争取获得中省水利资金10亿元以上，争取新开工水利项目41个，加快推进水利项目26个，完工水利项目30个，力争完成水利业固定资产投资50亿元以上。为此，下半年，该局将加快推进重点江河堤防、中小河流防洪治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等项目前期工作，同时加快实施亭子口灌区一期工程、升钟水库二期武胜灌区、龙滩水库、黄桷水库和前锋区龙滩堰、邻水县万秀桥中型灌区续建配套与节水改造等水利项目，推动水利投资持续快速增长。

　　落实乡村振兴战略，也离不开项目支持。市农业农村局表示，将加快推进生猪产业化发展、高标准农田建设等重大项目，并加大招商引资力度，广泛深入宣传推介社会性投资项目，向上争取中省涉农资金同比净增5亿元以上，引进社会资金30亿元。此外，市交通运输局也将加快美丽乡村旅游路等农村公路专项工程建设，力争新（改）建农村公路1000公里，建成农村公路安防工程360公里。

　　稳经济大盘要牵好市场主体这个“牛鼻子”。为此，与会代表早早作出规划，并着手实施。

　　破解瓶颈，优化营商环境是重点之一。市经济信息化局表示，将抢抓“三区三线”划定机遇，扎实做好广安经开区、岳池经开区扩区调位工作，积极争取圣戈班、利万步森等合格园区外的重大项目发展空间，促成华润水泥与华蓥市签订战略投资协议，破解玄武岩产业发展瓶颈。同时，还将破行政审批瓶颈，加强对上汇报争取，全力破解利尔化学氯化钠综合利用等21个项目的环评、安评、能评瓶颈制约。破要素瓶颈，加强土地、天然气等保障供给，确保和邦生物等12个项目尽早落地、玖源化工等8个企业满产达效。

　　如何培育壮大市场主体也是与会代表思考的问题。

　　市财政局认为，需要坚持分类施策、救拉并举，落细落实稳增长一揽子政策，支持退税减税政策应享尽享、直达快享，落实帮助企业纾困、消费、物流等补贴政策，全力稳定生产经营，促进市场回暖。加快直达资金拨付使用进度，发挥惠企利民作用，让政策红利覆盖所有市场主体。

　　稳经济大盘要稳市场更要稳信心。市发展改革委提出，要全面落实中省市一揽子稳增长措施，助力企业纾困解难，深入开展进园区、送政策、解难题活动，推动停产、半停产企业加快恢复产能，让政策红利直达基层、直达市场主体。壮大规上企业队伍，强化目标企业生产经营服务，加大政策激励。强化龙头企业培育，实施“贡嘎培优”企业产值、税收倍增计划，力争全年8户重点企业产值增速40%以上，税收增速20%以上。

　　此外，市商务局也抛出了“金点子”——严格落实中省市企业培育扶持政策，实行重点培育企业“一对一”联系工作机制，协调解决融资难、用工难、停车难等共性问题。指导重点培育名录库企业加快纳规入统，全年培育“两上企业”100户以上，大力引进培育行业头部企业、领军企业。

　　“拼”产业的方向在哪里？会议明确——产业发展要协同发力，坚定实施“产业支撑”战略，聚焦三次产业重点领域持续发力，推动产业经济加速恢复、能级提升。

　　市经济信息化局明确了“聚焦聚力拼产业”的方向，要发挥工业经济对稳增长的“压舱石”作用。该局将完善工业重点优势产业“1+6”培育行动方案，建立专班推进机制，围绕龙头、骨干、链主做文章，部署开展“供应链、产品链”两链畅通工程，推动联动合作、协作共兴。同时，还将加强工业企业运行调度，力促重点行业稳产增产、扩能增效，推动下滑行业迎头赶上、企稳回升，促进传统产业释放产能，推动生物医药产业快速崛起，大力培育新增长点，积极抢占产业新赛道。

　　上半年头部产业增加值增长5.4%，保持了稳的态势。“今年争取作出更大贡献，我们将坚定扛起粮食安全政治责任，扎实抓好粮食生产和高标准农田建设，确保粮食播种面积440万亩以上，产量稳定在180万吨以上，为打造高水平‘天府粮仓’贡献广安力量。”市农业农村局负责人表示，该局还将持续开展撂荒地专项整治，加大生猪稳产稳价调控力度，突出大力发展特色高效产业带、规划建设乡村振兴示范片两大重点，全力建基地、创品牌、搞加工、促融合，推动农业提质增效，乡村全面振兴。

　　消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，是经济增长的“主引擎”。会议指出，要以促进消费回暖为抓手，推动服务业整体企稳回升，确保全年服务业增加值达到全省平均水平。

　　市商务局表示，将用好消费券、折扣券等手段，精心策划举办系列促销展会活动，刺激汽车、餐饮等消费回补。同时，发挥好服务业牵头协调职能，定期分析研判发展形势，对重点支撑行业和县（市、区）分类指导，促进服务业加快复苏，加快建设3个服务业强县、2个市级服务业集聚区和1个川派餐饮创新发展先行区，协同推动文化旅游业、房地产业等重点产业发展。

　　在抓好项目工作、产业发展的同时，会议也对全力以赴解决民生难题、防范化解风险提出了明确要求。

　　“我们将开工建设一批海绵城市项目，加快实施一批‘四公一农’项目，新（改）建广安城市体育公园、官盛湖湿地公园等城市公园5个，推进思源大道城市驿站、华冠城城市驿站尽快完工。有序推进一批“三老一村”项目，9月底前285个2022年城镇老旧小区改造项目全部开工，新开工棚户区改造1170户。”市住房城乡建设局负责人说。

　　市住房城乡建设局还将坚持一线工作法，督促各地认真落实“房十条”等支持政策、建好房地产领域核心指标台账，协调解决突出问题，加速化解逾期交付风险，压实属地政府主体责任，督促各地再次摸排“问题楼盘”，“一楼一策”化解“接房难”项目，坚决保交楼、保民生、保稳定。

　　如何解决农村饮水问题？市水务局表示，将对标农村供水新标准，加快“稳定水源”工程建设，扎实推进农村供水规模化建设和小型工程标准化改造，确保年底前全市农村自来水普及率85%以上，规模化供水工程覆盖农村人口比例进一步提升。

　　就业是蕞大的民生。扩就业稳就业也是会议研究部署的一大重点。市人力资源社会保障局负责人透露，将力争全年促进城镇新增就业3.75万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，调查失业率控制在5.5%以内，动态清除“零就业”家庭。

　　为了实现这一目标，各方亮出“十八般武艺”——

　　市人力资源社会保障局提出，要坚持把保就业摆在突出位置，聚焦应届毕业生、农民工、退役军人等各类重点群体，打好减负、稳岗、扩就业政策组合拳，千方百计扩大就业容量、提升就业质量。该局将持续优化公共就业服务，实行重点企业用工调度机制，推行“一对一”招聘专员包企服务，全覆盖进行就业失业情况摸排，开展送岗入户、政策宣传等服务，充分发挥公益性岗位托底安置作用，推动实现更加充分就业。

　　市财政局表示，要加快民生支出进度、民生政策兑现，增量资金向民生领域倾斜，做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作，兜住民生底线，确保一般公共预算民生支出保持在65%以上。

　　市发展改革委则要在重大项目实施中推广以工代赈，发展易地扶贫搬迁后续扶持产业，促进就业增收。

　　拼经济，部门有实招。全市上下正以“拼”的勇气、“拼”的劲头、“拼”的状态，做好经济社会发展各项工作，以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，努力交出合格答卷。（何紫宁、任雨薇、文思童）

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