进入全省招商头部方阵，开启高质量引资模式

　　本报记者 解世忠 范 娜 实习生 王欢婕

　　建龙集团轧钢生产线 记者 范 娜 摄

　　招商引资是一个地区经济发展的强大推进器。

　　招商，是从会议中收集信息，沟通对接，还是组建市场化、专业化和国际化的团队？

　　选商，是来者不拒，多多益善，还是精挑细选，宁缺毋滥？

　　营商，是招进来“关门打狗”，吃拿卡要，还是主动作为，提供全方位优质服务？

　　改革开放以来，“招商引资”一度成为各级地方政府的主要工作，这个词在各级政府工作报告中频频出现。

　　发展看招商，招商看项目，没有项目一切等于零。

　　曾几何时，为了发展经济，一些地区只要是项目，只要能带来效益，就毫不迟疑地引进来，由此带来一系列后遗症，如污染环境，成本高，效益低等。

　　运城市招商办工作人员介绍，运城招商人有着明确的态度——勇于对不符合城市整体规划和高污染、高耗能的项目说“不”。

　　一个水泥厂要在芮城投资，因为企业提供的材料中相关指标达不到绿色战略的要求，这笔总投资7亿多元的项目，硬是在“储备名录”中雪藏了整整5年。

　　“重点引进符合产业规划的项目，就是要确保引来的项目能放大本地既有产业的优势，又能引领相关行业的发展。对于不符合规划的项目，我们会毫不犹豫地说‘不’。”万荣县招商办副主任闫丽娜说，他们已拒绝了数家与整体产业规划不符的项目。

　　十九大报告提出，高质量发展就是可持续、永久性、永续性发展。运城招商人正是按照这一思路招商选商。

　　招商要关注民生，关注差距，关注平衡。相关数据显示，2016年，我市一二三产业招商比重分别为16.5%、36.3%和47.2%，解决就业问题的第三产业占比明显不够。

　　近年来，运城的招商引资工作已从吸收第二产业投资为主，发展到同时吸收第三产业和头部产业。如今，铝镁深加工、新型化工、现代医药、农副产品加工、新能源、新材料等各个领域，正把开放的战略眼光投入长三角、珠三角、京津冀……

　　2017年，运城招商引资签约项目中的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、文化旅游业占比超过90%，实现了产业结构的合理调整和转型升级。

　　芮城县以光伏领跑技术基地为平台，大力发展新能源产业。2016年6月，总投资88亿元的全国光伏领跑技术基地项目成功获批。项目于2017年9月并网发电，短短两个月试运营就发电9500万度，实现产值7600万元，为当地提供财政税收3000万元。到2020年，芮城县新能源发电装机容量可望突破200万千瓦时，新能源产业正在成为县域经济发展的又一支柱产业。

　　“以前的招商方法主要以开会收集信息，沟通对接为主，面上的东西比较多。如今，省委、省政府提出要建一支市场化、专业化和国际化的招商队伍，实行领导班子任期制、全员聘任制、绩效工资制，体制独立，机制灵活。”运城市商务局副局长、市招商办副主任贠晨昱介绍，“要在招商引资工作中赢得主动，取得成效，就必须选择符合运城实际的新方式，实施精准招商。”

　　努力终有回报。近5年来，全市招商引资工作成绩斐然，共计签约项目1466个，总投资13244.16亿元，到位资金2998亿元。

　　项目招来后，如何做到既防止吃拿卡要，“关门打狗”，又主动作为，提供全方位服务？

　　运城招商人明确提出把运城打造成集政策、环境、开放等于一体的要素洼地。

　　2017年，市委、市政府先后制定出台了《运城市招商引资优惠政策》等12个政策性文件，从优惠政策、招商方向、招商考核、园区建设、项目跟踪、精准招商等方面予以规范，形成了较为完整的招商引资政策体系。这在全省史无前例。

　　——坚决推行招商项目包联责任制。按照市委、市政府安排，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一支队伍，一个方案”的联动机制，级级有责任，层层抓落实，切实解决在项目洽谈、项目签约、项目落地、项目开工中遇到的实际问题。

　　——坚持推行无缝对接制。市招商办定期召开专项工作会议，与各县（市、区）、开发区招商局（办）一起，对项目进展情况进行无缝对接，发现问题，及时解决，决不让客商受半点委屈。

　　——积极推行企业投资项目承诺制，试行无审批管理试点，全力打造审批蕞少、流程蕞优、体制蕞顺、机制蕞活、效益蕞高、服务蕞好的“六蕞”营商环境。

　　精诚所至金石开。运城出台的系列优惠政策使营商环境明显改善，一大批客商前来投资。

　　2017年11月3日，浙江颐高智慧科技发展有限公司投资的颐高“互联网+双创”运营中心，天津汇康田科研发有限公司投资的皂荚深加工及生活垃圾洗涤，东莞市塑胶产业发展促进会投资的PPE下游产业基地等10个项目，在运城分别与永济市、盐湖区、芮城县人民政府等成功签约，总投资达85.7亿元。

　　运城还采取以企招商、产业链招商、以商招商等多种形式相结合的招商方式，不断加大招商引资力度。

　　2017年，大运汽车股份有限公司全年销售收入突破100亿元大关，成为首家荣登我市“龙腾虎跃”转型发展计划“龙榜”的企业。企业快速成长，激发了产业链上下游企业的投资热情。宏德车架、宏扬冲压、创大线束、鼎森板簧、创大汽配、恒达汽配等十余家汽车配件企业，先后入驻运城经济技术开发区汽配园，甚至连山东鹏翔车轿这样的全国顶级车轿企业也有意向过来投资。

　　山西建龙实业有限公司，2017年累计销售收入突破100亿元，成为全市第二个荣登“龙榜”的企业。市委、市政府把表彰大会开到企业，并重奖企业500万元。

　　建龙企业以商招商，招来了6个配套企业。政府重奖企业的同时，其他300亿元的项目一起开工。

　　“2017年，履约率、落地率、开工率均创历史新高，特别是项目履约率超过68%，比往年高出一大截。”运城市商务局局长李志民如是说。

　　“运城就是要把一切有利于发展的要素汇集起来，把运城打造成发展乐土、投资乐土、创业乐土，让一切创业创新的激情竞相迸发，让一切创造财富的活力充分涌流。”李志民说。

　　从招商、选商，到引商、富商。富商是蕞终目的，只有商家富起来，才能形成良性循环，促进更多的优质企业来运投资，从而带动整个城市的经济社会发展。

　　以打造健康食品产业为核心，以民俗和传统文化为平台发展旅游产业的“袁家村·运城印象项目—岚山根”，自去年3月份开工以来，招引省内外72家商户签约。去年12月，盐湖区12家职能部门，前往工地开展项目签约商户集中办理证照活动，为各商户办理好入驻手续，让他们于2018年春拎包入驻。

　　垣曲县专门成立了园区办，修道路，建厂房，通水电，搞好基础设施建设，让陶瓷企业拎包入住，可租可买，直接进来生产，为企业减少成本，提高收益。

　　山西金世家高档陶瓷生产项目，总投资12.5亿元，目前，一期一条地砖生产线和一条墙砖生产线已建成投产，项目全部投产达效后，可实现年产值20亿元，利税2亿元，安排就业2000人。

　　中条山有色金属公司尾矿制备陶瓷项目，总投资10亿元，一期规划建设1条年产750万平方米釉面地砖生产线万平方米釉面墙砖生产线。目前该项目厂房、办公楼等配套设施已开工建设，项目全部投产达效后，可实现年产值16亿元，利税1.6亿元，提供就业岗位1600个。

　　客商在自身发展的同时，正切切实实推动着运城的经济发展。

　　“以前招商，是一个企业一个企业地进行，现在，我们要向产业链靠拢，把中小企业培养成具有运城特色的基础产业。”贠晨昱说。

　　目前，全市13个县（市、区）先后建立了不同类型的产业园区，全部实现了有机构、有场地、有项目。

　　盐湖区依托现代农业示范园、城北高新技术开发区、城西机电产业集聚区、高铁商务新客厅、关公文化产业集聚区、中心城区六大产业平台，大力开展定向化、专业化、集群化、链条化招商，招引了一批大项目、好项目，主要有投资120亿元的大西高铁客运站周边区开发项目，投资65亿元的德孝文化旅游小镇项目，投资30亿元的关公文化体验园项目，投资40亿元的运城·中欣国际商贸博览城项目，有力地推动了盐湖区经济社会快速发展。

　　2017年，运城招商引资签约项目达266项，总投资1729.7亿元，完成全年省定目标任务953亿元的181.5%，项目履约率达68.05%，项目开工率达65.41%，到位资金468.03亿元，完成全年省定任务318亿元的147.18%，均名列全省11个市前茅。

　　这些数字的背后，是每一位运城招商人殚精竭虑的付出和引以为荣的骄傲。

　　下一步，运城将把各园区、开发区，打造成政策洼地、服务洼地、产业洼地、物流洼地、开放洼地、宜居洼地、人才洼地和资金洼地，让这些园区成为县（市、区）经济社会发展的增长极和主引擎。

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